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赌博投注平台官网2017年财政预算执行情况和2018年财政预算(草案)的报告

来源:赌博投注平台官网财政局 发布日期:2018-02-12 16:36:26 浏览次数: 文章字号:

索引号 GDXZF/2018-01961 生成日期 2018-02-12 16:36 发布日期 2018-02-12
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文件编号   公开时限 长期公开
发布机构  赌博投注平台官网财政局 公开形式  网站
公开方式 主动公开 公开范围  面向社会
公开程序  部门编制,经办公室审核后公开

内容摘要

目录

一、赌博投注平台官网2017年财政预算执行情况和2018年财政预算(草案)的报告

二、赌博投注平台官网财政局关于2018年政府举借债务的情况说明

三、赌博投注平台官网部门预算表(单位)(经济分类)

四、2018年转移支付分项目安排情况

五、赌博投注平台官网2017年预算执行情况和2018年预算(草案)

六、2018年本级财政拨款的“三公经费”预算安排情况说明

七、2018年一般公共预算税收返还和转移支付表

八、2018年政府性基金转移支付表

九、赌博投注平台官网一般债务限额和余额情况表(2018年度)

赌博投注平台官网专项债务限额和余额情况表(2018年度)

十一、2018年是否安排财政扶贫资金情况说明

十二、赌博投注平台官网2018年财政专项扶贫资金管理办法

十三、2018年扶贫资金政策文件

十四、2018年扶贫资金分配情况文件

 

 

 

赌博投注平台官网2017年财政预算执行情况

和2018年财政预算(草案)的报告

(2018117日在赌博投注平台官网第十八届人民代表大会第次会议上)

 

各位代表:

受县人民政府委托,我向大会作《赌博投注平台官网2017年财政预算执行情况和2018年财政预算(草案)的报告》,请予审议,并请县政协委员和各位列席人员提出宝贵意见。

一、2017年财政预算执行情况

2017年,在县委的正确领导和上级部门的关心指导下,在县人大及其常务委员会的依法监督和县政协的民主监督下,我们紧盯年初人代会确定的工作目标任务,围绕工作中心和重心,积极应对多重复杂形势,奋力拓宽收入渠道,加强预算管理,充分发挥财政保驾护航、助推发展的职责职能,圆满完成了年初人代会确定的财政工作目标任务。

2017年赌博投注平台官网财政总收入完成286,641万元,比上年增加2,465万元,增长0.87%,其中:国税部门完成209,444万元,比上年减少3,628万元,下降1.70%;地税部门完成59,139万元,比上年增加2,298万元,增长4.04%;财政部门完成18,058万元,比上年增加3,795万元,增长26.61%

  • 一般公共预算执行情况

1.一般公共预算收入情况:一般公共预算收入完成70,122万元,占年初预算70,100万元的100.03%,比上年(同口径,下同)增加7,577万元,增长12.11%。其中:税收收入完成49,644万元,比上年增加2,854万元,增长6.10%, 占一般公共预算收入的70.80%;非税收入完成20,478万元,比上年增加4,723万元,增长29.98%,占一般公共预算收入的29.20%

2.一般公共预算支出情况:一般公共预算支出完成240,850万元,占年初预算228,074万元的105.60%,比上年增加20,597万元,增长9.35%

主要支出项目情况:

1.一般公共服务支出27,446万元,同比增长1.49%

2.公共安全支出10,006万元,同比增长3.28%

3.教育支出48,522万元,同比增长5.41 %

4.科学技术支出5,008万元,同比增长38.80 %,增长主要原因是增加电子商务公共服务平台项目资金;

5.文化体育与传媒支出3,240万元,同比增长38.40 %,增长主要原因是中央文化旅游提升工程专款增加;

6.社会保障和就业支出24,227万元,同比增长31.82%,增长主要原因是全县行政事业单位退休人员工资社保基金统一发放;

7.医疗卫生与计划生育支出27,249万元,同比增长5.80%

8.节能环保支出5,555万元,同比下降18.85%,下降原因是上级专款减少

9.城乡社区事务支出6,924万元,同比增长53.97%,增长主要原因是国有工矿棚户区改造和第二批保障性安居工程配套基础设施建设专款增加;

10.农林水事务支出33,020万元,同比下降27.16%,下降主要原因是上级专项资金减少;

11.交通运输支出14,153万元,同比增长552.21%,增长主要原因是新增中央车辆购置税专项补助10,256万元;

12.资源勘探电力信息等事务支出2,328万元,同比增长94.32%,增长主要原因是工业和信息化发展专项资金增加;

13.商务服务业等事务支出2,493万元,同比增长50.82%,增长主要原因是新增国家级电子商务进农村示范县专项资金增加

14.国土资源气象等事务支出3,122万元,同比增长190.69%,增长主要原因是地质灾害综合治理上级专款增加;

15.住房保障支出11,709万元,同比下降20.48%下降的主要原因是保障性住房安居工程等上级专款减少;

16.粮油物资管理事务支出292万元,同比下降28.26%,下降主要原因是县级储备粮轮换价差补贴减少;

17.其他支出75万元,同比增长50.00%,增长主要原因是增加社会信用体系建设专项资金增加

18.债务付息支出15,377万元,同比增长66.49 %,增长主要原因是置换债券付息支出增加;

19.债务发行费支出104万元,同比下降52.94%,下降主要原因是发行费用减少

3.一般公共预算收支平衡情况:一般公共预算收入70,122万元,加上中央、省、州各项补助183,302万元、地方政府债券收入98,875万元、上年滚存结余1,737万元,当年收入合计354,036万元。

一般公共预算支出完成240,850万元,地方政府债券还本支出98,875万元,上解省、州支出12,543万元,当年支出合计352,268万元。结转下年支出1,609万元,其他支出159万元,当年支出合计354,036万元,收支相抵,实现当年财政收支平衡。预算稳定调节基金年末余额为4,773万元、预算周转金年末余额为140万元。

(二)政府性基金预算执行情况

政府性基金预算收支完成情况:政府性基金收入完成75,056万元,比上年增加5,528万元,增8.08%政府性基金支出完成73,305万元,比上年增加568万元,增长0.78%

政府性基金预算收支平衡情况:政府性基金收入75,056万元,上级专项补助346万元、地方政府债券收入7,300万元上年滚存结余602万元政府性基金收入合计83,304万元。

政府性基金支出73,305万元,地方政府债券还本支出5,000万元,支出合计78,305万元。收支相抵,政府性基金预算年终滚存结余4,999万元。

)国有资本经营预算执行情况

国有资本经营预算收支完成情况:国有资本经营收入完成100万元,收入来源是股息分红。国有资本经营支出完成100万元,主要是用于公益性设施建设支出

)社会保险基金预算执行情况

社会保险基金预算收支完成情况:社会保险基金收入完成27,588万元,比上年增加12,881万元,增长87.58%社会保险基金支出完成30,293万元,比上年增加16,853万元,增长125.39%。主要原因是2017年新增机关事业养老保险金收支。

社会保险基金预算收支平衡情况:社会保险基金收入27,588万元,上年滚存结余9,721万元,社会保险基金收入合计37,309万元。社会保险基金支出完成30,293万元,收支相抵,社会保险基金年终滚存结余7,016万元。

 二、2017年主要工作及成效

认真贯彻落实县人大十八届一次会议精神,围绕“守底线、走新路、奔小康总体要求,紧扣661总任务,在保工资、保运转、保民生、保稳定任务下,以供给侧结构性改革为杠杆,以“十四个大抓”为推手,统筹推进“六大战略行动,积极抓好财政收入,深化财税体制改革,保障和改善民生,调整和优化支出结构,着力打造新型财政,推全县经济社会持续健康发展。

(一)工作重心更突出,财政“蛋糕得到新扩大

加强部门研判,做好税收征管和预测,加强对砂石行业能耗政府性投资项目、房地产行业、个人所得税,餐饮住宿、药品销售等申报金额核对,调整电耗征税标准和应税收入额最大限度控制税源流失,做到应缴尽缴;二税务部门和项目业主单位协同配合,加强对各项目的进度、纳税情况清理核查,摸清底数,加强统筹协调,及时准确提供综合信息,确保“颗粒归仓”;三加大勤跑多跑力度,积极争取上级资金支持。共争取上级财政资金102,236万元,为全县的发展需求提供了强有力的辅助和支持。

  • 民生投入更优化社会保障取得新进步

坚持民生导向,不忘发展初衷,始终把关注和改善民生作为抓发展促和谐圆共享的出发点和落脚点,作为各项工作的“指南针方向标充分发挥财政资金保障作用,确保投入持续稳步提升。坚持教育是长远民生,投入教育经费56,522万元,推动全县教育优质均衡发展和义务教育学校布局调整;实施保障性安居工程,深入推进棚户区改造和移民安置项目建设。投入棚户区改造资金56,868万元,危房改造补助资金7,499万元,城乡居民住房条件不断改善。投入易地扶贫搬迁资金39,300万元,极大改善贫困人口居住条件,为社会经济发展起到了极大的带动力和支撑力;不断完善社会保障机制,解决群众基本生活困难,全年累计发放机关事业单位养老金、城乡居民最低生活保障、城乡居民养老保险、就业补助、临时求助、医疗救助、五保户供养等资金27,774万元;持续推动医疗卫生改革和补助,拨付医改项目补助及建设资金4,620万元,新农合资金14,012万元,推动了全县公立医院综合改革与建设,完善了农村医疗救助制度和新型农村合作医疗,切实提高了全县医疗服务水平实施强农惠农政策,完善农补网建设,做好惠农资金发放补贴,拨付耕地地力保护补贴资金2,374万元退耕还林补助资金1,663万元。为维护农村发展稳定提供了必要支持和保障

(三)发展基础更牢固,经济运行得到新提升

围绕“四化发展战略,着力六个整县推进。一是统筹城乡发展,加快乡村建设力度紧紧围绕基础设施建设扶贫行动工作任务,实施四在农家·美丽乡村小康寨整县推进计划战略,加快贫困村基础设施建设,切实改善农村人居生活环境。投入小康寨资金25,008万元,涉及项目444个,覆盖全县8个镇(街)95个行政村365个自然村寨,辐射受益2.49.8万人(其中贫困人口1.6万人)。成功打造了沿山镇石板村腊利寨、和平村坪寨,盘江镇中洛海、洛桑寨,昌明镇空岩、栗山堡,云雾镇桐寨、甲子屯等31个示范小康寨。坚定抓好山寨道路户户连推进工作,完成财政奖补资金投入1,746.7万元,里程146公里,开工项目300个,完工154个,打通连接老百姓的“最后一公里,完善了农村公路网体系,极大地改善了村容村貌,为构建村寨和谐稳定发展提供了有力的基础保障二是大力推进新型工业化进程,坚持工业强县战略。以供给侧结构性改革为抓手,持续把支持园区建设和壮大实体经济摆在发展的首要位置,投入园区建设资金19,670万元,企业扶持资金3,986万元,通过2017年两批减税降费措施的落实,涉企收费减征少征753万元,涉及中小微企业1,058个,为中小微企业减负减重,为县域经济发展增添了新生力量和源动力;三是深入实施农业现代化战略,巩固社会经济发展基础投入资金11,689万元,加强农业基础设施建设,做好耕地保护,切实改善农业生产条件;投入资金445万元加强土地物权保护,探索建立农村土地承包权、经营权分离机制,完善继承、转让和退出机制完善政策性农业保险制度,投入农业保险补贴345万元,覆盖全县8个镇(街),为群众抵御自然灾害提供强有力的保障四是助力旅游产业发展,完善旅游产业系列配套设施建设。加快两核三带项目建设,投入旅游产业资金28,803万元,支持好盘江匠人小镇、昌明镇示范小镇城镇综合开发建设,支持好“中华农耕文化园”规划设计和阳宝山佛教文化旅游度假区、“金海雪山”景区提质增效等景区建设,支持好旅游文化活动的举办与旅游文化挖掘保护,保障好景区生态建设和环境整治。助力A级景区打造和提质升级,为全县旅游业“井喷”提供持续活力

(四)脱贫攻坚更有质民心民生得到新巩固

脱贫攻坚是重中之重,是基础更是核心,财政紧紧围绕脱贫攻坚战略行动,建立财政对脱贫攻坚投入承诺机制,积极有为,发挥财政统筹整合力,投入资金146,700元实施“六个一批十项行动全县贫困人口得以覆盖受益;统筹整合涉农资金26,800万元,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的投入新格局。实施项目648个,重点投入到贫困村、贫困户,支持发展刺梨、食用菌,养牛、猪等为主的种养殖业和改善农村基础设施建设。投入村级集体经济发展资金2,900万元,夯实村级政权在脱贫攻坚中的示范带头作用,极大的激发群众内生动力和凝聚力撬动社会资金69,846万元(扶贫产业子基金51,200万元,特惠贷8,348万元,小康寨融资资金10,298万元)支持精准扶贫、精准脱贫工作为脱贫攻坚提供财力保障认真谋划“一县一业(食用菌、茶叶、刺梨全产业链积极申报扶贫产业子基金,批项目6个,授信子基金共计51,200元,完成子基金任务数30,600元的167.32%。

(五)资金管理更有效法治财政得到新深化

一是通过制定政策,执行政策,用刚性条件加强财政资金管理,杜绝违规使用、挪用和套取财政资金行为。先后出台了《关于加强财政资金管理和使用的规定》、《关于进一步加强“村财镇(街)代管村用”的管理规定》(试行)、《关于进一步加强村级集体经济财务管理的有关规定》(试行)等政策;二是强化和完善财政监督机制建设,切实加强和规范财政资金的管理。严格按照省、州、县《财政监督检查工作要点》扎实开展好财政资金使用监督检查工作,重点加强对民生、扶贫领域资金监管,健全财政专项支出监督检查制度,加强对专项资金支出的跟踪问效,防止截留、挪用、套取财政资金和私设小金库。2017年共计开展监督检查217次,并针对检查中发现的各类问题组织了3次专题培训;三是丰富完善“双随机一公开”制度,督促指导各责任部门认真开展好内控制度建设,促进各部门内控管理责任和风险防控意识不断增强;四是持续推进公务卡支付改革,严格执行公务卡结算强制目录,减少现金支付结算,促进财政支出业务日趋安全、规范、高效和便捷,实行公务卡结算395万元,比上年增长464.29%

  • 政府债务更稳妥,管理能力上新台阶

经省财政厅批准,2017年债务限额为627,500万元,较2016年增加2,300万元,在坚持“负债有度、规模适度、量入为出、风险可控收支平衡”总体原则下,积极稳妥,定实举措采取合理有效措施化解政府性债务一是清理甄别,规范建立政府性债务管理模式。对2015年至2017年三年的债务重新进行梳理,建立健全债务账户帐套管理和设置,为置换工作打下扎实基础二是积极争取上级财政置换债券转贷资金106,175万元,涉及债务主体34项目124个,全部完成全县存量债务置换,有效降低了债务风险;三是运用PPP模式,增强债务化解能力和经济发展推动力。通过PPP方式化解存量债务,项目建设注入资金,新增PPP项目审核入库9个,投资规模768,900万元。

各位代表!过去的一年,是贵定财政夯实基础、成效显著的一年,是财政助力社会经济发展职能充分现的一年。这些成绩的取得,得益于县委、县政府的正确领导,得益于人大的依法监督、政协的民主监督及社会各界的关心、理解和支持;得益于县四家班子各位领导及离退休老领导、老同志的精心指导、大力支持、鼎力帮助和各部门、各镇(街道)广大干部职工的共同努力。

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前宏观经济下行压力传导因素较大,我县财政自给力不足可支配财力减少主要原因是受中央财税体制改革减轻企业赋税政策推行等影响。主要表现为一般公共预算收入占全县财政总收入24.46%县域经济发展基础薄弱,财政收入结构不够合理主要表现为一般公共预算收入中税收占比仅为70.80%支出压力不断增加,主要表现为2017年工资、民生、运转和付息等财政刚性投入127,284万元,较2016年增加11,730万元,同比增长10.15%,占县级财力的91.22%2018年刚性支出仍将继续加大。财政金融风险仍将在一定范围内存在,主要表现为债务还本付息和在建项目后续融资压力较大。接下来的一年,是我们坚决打赢脱贫攻坚的关键期。我们将进一步切实增强责任感、使命感和紧迫感,大力培植新税源,不断壮大县级财政实力,为全县经济社会发展贡献智慧和力量。

三、2018年财政预算(草案)

我县2018年财政预算草案的编制,依据《预算法》的规定,坚持适应把握经济发展新常态,紧扣社会主要矛盾变化,持续推动供给侧结构性改革,严格执行中央、省、州厉行节约要求,从严控制行政经费等一般性支出,并结合我县财力实际,根据一般公共预算收入增长8%以上的目标任务进行编制按照统筹兼顾、突出重点、有保有压的原则来编制预算支出,重点向民生领域、经济发展转型升级等方面倾斜,支持打好脱贫攻坚战,贯彻落实好全县重大发展战略的原则来编制预算支出。

(一)一般公共预算收支及平衡预计情况

一般公共预算收入情况:一般公共预算收入任务75750万元,比上年增加5,628万元,增长8.03%。其中,税收收入56,750万元,比上年完成数增加7,106万元,增长14.31%;非税收入19,000万元,比上年完成数减少1,478万元,下降7.22%

一般公共预算支出情况:一般公共预算支出139,860万元,比上年年初预算安排增加7,320万元,增长5.52%。其中:人员性支出97,705万元、运转支出8,945万元、民生支出6,502万元、发展支出6,708万元、政府债券置换利息支出18,000万元,预备费2,000万元。

一般公共预算收支平衡预计:一般公共预算收入75,750万元,上级补助收入77,774万元(其中税收返还收入11,890万元、工资性转移支付收入8,758万元、农村税费改革补助收入938万元、民族地区转移支付补助7,233万元、集中增量分类分档补助2,226万元、均衡性转移支付24,247万元、一般性转移支付补助19,957万元、结算补助收入2,525万元),当年收入合计153,524万元。

一般公共预算支出139,860万元,上解省、州支出13,664万元,当年支出合计153,524万元。收支相抵,实现收支平衡。预算稳定调节基金和预算周转金年末余额与上年持平。

(二)政府性基金预算收支及平衡预计情况

政府性基金预算收支安排情况:基金预算收入80,583万元,比上年完成数增加5,863万元,增长7.85%。基金预算支出80,583万元,比上年预算数增加5863万元,增长7.85%

政府性基金预算收支平衡预计:基金预算收入80,583万元,基金预算支出80,583万元,收支相抵,当年实现收支平衡。

(三)国有资本经营预算收支及平衡预计情况

国有资本经营预算收支安排及平衡情况:国有资本经营预算收入100万元,国有资本经营预算支出100万元,收支平衡

(四)社会保险基金预算收支及平衡预计情况

社会保险基金预算收支安排情况:社会保险基金预算收入20,033万元,比上年完成数减少7,555万元,下降27.39%,(主要原因是新农合上划州级统筹)。社会保险基金预算支出19,228万元,比上年完成数增加2,947万元,增长18.10%

社会保险基金预算收支平衡预计:社会保险基金预算收入20,033万元,上年结余7,016万元,社会保险基金预算收入合计27,049万元。社会保险基金预算支出19,228万元,年末结余7,821万元

(五)2018年财政工作举措

 2018年是退出滇黔桂集中连片贫困县,实现同步小康创建达标关键之年,是擂响贵定加快发展战鼓,奋力开创“百姓富、生态美,多彩贵州新未来贵定新篇章的重要之年,我们将紧盯一般公共预算收入增长8%以上的目标,围绕全县发展战略,聚焦中心工作,集中力量支持好实体经济发展,围绕防范化解财政金融风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战着力好以下工作。

1.坚持财源建设,着力打造实力财政。一是强化依法治税。依托金税三期工程,通过综合治税平台采集第三方涉税信息,实现国地税内部涉税信息共享,加强县综合治税办和国地税信息共享,共同开展风险识别分析、纳税分析和协同监督管理,推进税收管理方式向“合作管税”“信息管税”转变二是强化重点纳税企业动态监控,落实好《4+N”税收联席会议制度》“两砖一砂”行业税收管理方案》《房开项目基础设施建设等行业综合治税方案》等制度和办法,确保财政收入稳定增长三是明确目标任务。围绕收入增长目标,结合固定资产投资任务及税源分布情况,加强对建筑安装行业、“两砖一砂”行业、房地产行业、餐饮住宿等重点行业、重要领域的税收征管。

2.坚持扶贫统领,着力打造民生财政。2018年我们将围绕脱贫攻坚是第一件头等大事和民生工程,按照县委6334”工作方法,精准发力,以“四在农家·美丽乡村”小康寨建设行动和“山寨道路户户连”为抓手,充分发挥财政作用,统筹打好“六大攻坚战”组合拳,全力支持打好脱贫攻坚战。一是切实有效实施乡村振兴战略。统筹推进项目资金整合,强力抓好“四在农家·美丽乡村”小康寨建设和“山寨道路户户连”基础设施项目建设,把小康寨“一事一议”财政奖补项目和资金向边远深度贫困村寨倾斜,改善农村人居环境项目,抓好连户路、土坝建设,确保20188月实现30户以上不搬迁自然村寨户户连项目全覆盖;二是合理量化,协调推进易地扶贫搬迁、农业产业现代化、农村危房改造安居工程、教育医疗、社保保障兜底及救助、惠农资金补贴等项目整合与资金优化投入,进一步提高精准脱贫,精准扶贫效益,巩固数数有数、看物有形、群众有感成效;三是用活用好脱贫攻坚投资基金。重点围绕“一县一业”(食用菌、茶叶、刺梨)全产业链扶贫产业子基金和旅游产业、城乡供水巩固提升等子基金进行项目申报、投放和实施,突出龙头企业支撑和合作社全覆盖两结合,实现建档立卡贫困户全覆盖,拓宽贫困户收入渠道,增加贫困户收益;四是加大财政涉农资金统筹整合力度,切实做到“应整尽整”。对涉农项目整合资金实行收支计划管理,纳入年度部门预算管理或项目预算管理,充分发挥财政“整体效应”,科学制定方案,明确涉农资金申报的方向和整合使用的重点领域,不断提高整合利用率,提高资金投向精准度和使用效益,为脱贫攻坚提供资金保障。

3.坚持经济战略,着力打造发展财政。财政将充分发挥投资在实体经济中的关键作用和引导作用,大力支持实体经济发展培育,努力推动质量变革、效率变革和动力变革。一是“双千工程”为抓手,帮助企业排忧解难,营造有利于实体经济发展的良好环境,推进县域实体经济发展。加大对昌明工业园区及配套等投入,推动老干妈油制辣椒产业园为主的民营企业群入驻,大力支持大数据、大健康、新能源、节能环保等新兴产业抱团发展,为实体经济发展注入活力,夯实经济发展根基,实现我县经济高质量发展目标;二是全面落实好企业扶持政策,按照“成熟一户、扶持一户、应扶尽扶”的原则,通过政府采购政策倾斜、新兴产业项目奖励、科技研发奖励、纳税贡献奖励和贷款扶持等财税政策,加大对新兴产业、中小微企业的奖励扶持,促进中小微企业和新兴产业快速成长,不断释放实体经济发展新动能;清理规范全县行政事业性收费,助力企业减负增效;积极开展好财税优惠政策宣传、企业纳税贡献评比等活动,为企业发展营造良好的社会环境;三是着力缓解企业融资难融资贵。发挥财政杠杆作用与金融机构链接作用,建立健全财政主导的担保公司中小企业信用风险保证金,完善企业融资担保体系,减轻金融机构对企业信用风险的后顾之忧。做好企业向金融机构贷款的桥梁沟通,缓解企业融资问题,促进金融和实体经济的良性循环;四是围绕“四型十五业”,持续深入开展服务企业年和招商引资保障活动。在合理安排年度预算的招商经费、项目前期工作经费等的基础上,多渠道筹集资金,保障重点项目跟踪协调、指导服务及项目策划、包装、申报等招商引资重点工作经费。保障好招商引资优惠政策的经费落实,坚定招商引资企业在我县发展壮大的信心和决心。

4.坚持底线意识,着力打造安全财政。强化政治意识,提高风险站位,绷紧风险管控弦,持续抓好政府性债务管理,防范债务风险。一切实抓好《政府性债务风险应急处置预案》《政府性债务风险分类处置指南》的执行,做好薄弱环节和潜在风险管控;二把控全局,做好应急处置和追究机制。在合理区间内做好地方性政府债务底数、规模等评估测算,落实好《政府性债务管理问责暂行办法》和《关于政府性债务管理“七严禁”的通知》等制度,全面加强监测预警,严格规模控制,防止推高债务风险,杜绝违规举债和违法违规融资担保行为,严禁以政府投资基金、PPP、政府购买服务等名义变相举债,对不适宜采用PPP模式的项目进行集中清理;三主动作为,着力化解债务存量。积极争取上级地方政府性债务置换资金和额度,通过创新政府资源配置、规范运用PPP模式、融资平台公司转型、完善4321政银企担保体制等方式开好前门,科学筹划偿债资金,统筹规划项目融资,为债务化解注入资金,为经济发展助力注源,充实壮大化解债务风险的能力和财政实力。

5.坚持可持续战略,打造环保财政。坚持绿色发展理念,牢牢守住发展和生态“两条底线”,深入实施“双十”“双源”工程,抓好中央环保督查问题整改,落实环境整治经费投入机制。一是抓好全县垃圾处理系统和改厕改厨改圈和改坝经费保障,进一步改善城乡人居环境,减少污染物排放;二是推动产业结构调整,切实发挥财政资金引导作用。以“三去一降一补”为抓手,加大对传统型企业转型升级资金投入,推动绿色经济发展。合理使用环境保护税、污水处理费,促进重点领域、重点行业、重点企业产能升级,提高和改进排污标准和治理水平,促进新兴产业、节能产业、绿色示范产业拔地而起。

6.坚持强化财政资金监管,着力打造法制财政。一是加强财政资金监管力度,在按照既有政策规定执行,确保财政资金精准到位、精准落实的基础上,积极探索建立健全财政资金绩效管理制度和预算执行监督管理,加强对财政资金使用的指导,进一步提高财政资金的使用效率,确保财政资金安全、规范、高效运行;二是按照“双随机一公开”监管改革的要求,建立和完善财政执法监督检查体系,进一步完善财政监督信息披露和公告制度,发挥警示作用;三是全面推行预算执行动态监控系统,推进国库集中支付制度有效实施,防控财政资金支付清算使用风险;四是积极探索“互联网+政府采购”模式,促进政府采购公开透明提高采购效率,降低采购成本,实现无盲点监管。

各位代表!2018年财政工作任重道远,我们坚信成绩是奋斗出来的,我们有条件,有动力实现全县经济持续向好发展。我们将在县委的坚强领导下,自觉接受县人大的监督和指导,虚心听取县政协的意见和建议,在全面建成小康社会的道路上,不忘初心,牢记使命,志坚勇为,为谱写贵定新篇章作出应有的贡献。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名      

 

1.一般公共预算收入:也称“公共财政收入”,指政府为履行职能,按国家法律法规规定收取的纳入预算内管理的各项税收及非税收入总和。1994年我国实行分税制改革后,一般公共预算收入划分为中央固定收入、地方固定收入、中央与地方共享收入三部分。其中,地方一般公共预算收入(习惯上称地方财政收入)由地方固定收入和中央与地方共享收入地方分成部分组成,具体又可分为税收收入和非税收入两类。

2.一般公共预算支出:也称“公共财政支出”,指地方政府为履行职能需要,通过预算内资金安排的用于维持政权运转及支持各项社会事业发展等方面的支出。

3.政府性基金:是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定,为支持某项事业发展,按照国家规定程序批准,向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括各种基金、资金、附加和专项收费。

4.国有资本经营收入:是指国有资本经营、转让、清算等形成的财政预算收入,包括国有企业、国有独资公司依法上缴的税后净利润,国有控股、参股企业分配的国有股利以及企业国有产权转让收入和企业清算净收益中国家所得的部分,是政府非税收入的重要组成部分。

5.非税收入:指国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织依据有关法律、法规规定,履行公共事务管理职能、利用政府权力、政府信誉、国家资源或者国有资产、提供特定公共服务取得的除税收以外的财政资金。

6.转移支付:指上级政府通过预算安排的对下级政府无偿的资金补助。

7.地方政府性债务:是指地方机关事业单位及地方政府专门成立的基础设施性企业为提供基础性、公益性服务直接借入的债务和地方政府机关提供担保形成的债务,分为直接债务、担保债务和政策性挂账。

8.置换债券转贷资金:地方政府以当地财税能力作为还本付息的担保,向中央或上级政府申请转贷债券,将所获得的资金用于偿还紧急债务,以规避地方政府债务风险和减轻财政压力。

9.供给侧结构性改革:供给侧结构性改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车,供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。

10.两核三带:两核:昌明、盘江两个全省100个示范小城镇,三带:昌明—盘江同城化快速干道经济带,瓦窑河—瓮城河人居环境综合整治带,昌明——盘江慢行绿道休闲旅游带。

11.双千工程:“千企引进”和“千企改造”工程,引进国内外实力强、科技含量高、成长性好的企业1000家以上,对1000户以上规模以上传统产业企业实施改造升级,促进工业提质增效、转型升级。

12.4321政银企担保体制:指的是担保行业发展的4321”代偿分担新模式,即原保机构、省级再担保机构、银行、地方政府按照4321比例承担代偿责任。

13.PPP也称3P模式,即公私合作模式,是指政府公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现政府公共部门的职能并同时也为民营部门带来利益。通过这种合作和管理过程,可以在不排除并适当满足私人部门的投资营利目标的同时,为社会更有效率地提供公共产品和服务,使有限的资源发挥更大的作用。

14.双十、双源:双十指十大污染源治理工程、十大行业治污减排专项行动;双源指我县集中式饮用水水源和县城西门河及主要支流(东门河、沙坝河、后寨小河)。

15.三去一降一补:“三去一降一补”是根据习近平总书记提出的供给侧结构性改革提出的,即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

16.财政置换债券转贷资金地方政府以当地财税能力作为还本付息的担保,向中央或上级政府申请转贷债券,将所获得的资金用于偿还紧急债务,以规避地方政府债务风险和减轻财政压力。

17.四型十五业:四型:生态利用型产业、循环高效型产业、低碳清洁型产业、环境治理型产业;十五业:山地旅游业、大健康医药产业、现代山地特色高效农业、林业产业、饮用水产业、原材料精深加工产业、绿色轻工产业、再生资源产业、大数据信息产业、清洁能源产业、新能源汽车产业、新型建筑建材产业、民族特色文化产业、节能环保服务业和节能环保装备制造业。

18.双随机一公开:随机确定抽查对象、随机选派执法抽查人员,向社会公开抽查结果。

 

二、赌博投注平台官网财政局关于2018年政府举借债务的情况说明.doc

三、2018年部门预算表(单位)(经济分类)正式稿0115定 .xls

四、2018年转移支付分项目安排情况.doc

五、赌博投注平台官网2017年预算执行情况和2018年预算(草案).xls

六、2018年本级财政拨款的“三公”经费预算安排情况说明.doc

七、2018年一般公共预算税收返还和转移支付表.xls

八、2018年政府性基金转移支付表.xls

九、赌博投注平台官网政府一般债务限额和余额情况表(2018年度).xls

十、赌博投注平台官网政府专项债务限额和余额情况表(2018年度).xlsx

十一、2018年是否安排分配财政扶贫资金情况说明.doc

十二、赌博投注平台官网2018财政专项扶贫资金管理办法(4.18).docx

十三、2018扶贫资金政策文件.rar

十四、2018扶贫资金分配情况文件.rar

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